钦州市财政局政府采购行政处罚决定书（钦市财采〔2024〕9号）

当事人：广西矩阵工程咨询有限公司

地  址：钦州市新华路268号江滨豪园10号楼1510号

根据《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区公安厅 广西壮族自治区市场监督管理局关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（桂财采〔2023〕88号）工作部署，本机关组织开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，检查发现你公司代理政府采购项目时存在设置差别歧视条款违法行为。本机关开展立案调查，经查明：

一、你公司代理的“2022年度广西钦州市海洋生态保护修复项目生态修复效果和减灾功能评估采购（项目编号：QZZC202

2-G3-10009-GXJZ）”采购项目的招标文件“评标标准”中“3.4高新技术企业证书”要求“供应商提供高新技术企业证书，且在有效期内，每提供一项得2分，满分2分”，将与采购项目特点和实际需求不相适应的条件作为评审因素。

以上事实有该采购项目的招标文件为证。

二、你公司代理的“钦州市餐厨垃圾处理中心运营服务项目（项目编号：QZZC2022-C3-10010-GXJZ）”采购项目的竞争性磋商文件的“评标标准”中“3.2企业业绩”要求“供应商承接过厨余垃圾处理运营服务业绩的，每提供一项得1分，最高得4分”，以特定行业业绩作为加分条件。

以上事实有该采购项目的竞争性磋商文件为证。

你公司以上行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；……（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；……”等相关规定，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并给予通报。……（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；……”的规定，鉴于你公司在案件调查过程中积极配合财政部门查清案件事实，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”以及《广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区财政行政裁量权实施办法及行政裁量权基准的通知》（桂财规〔2023〕5号）第十四条第（一）项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”、第十五条第（四）项“积极配合财政部门查清案件事实的”规定的减轻处罚情形，本机关决定对你公司给予警告的行政处罚。

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向钦州市人民政府申请行政复议；或者在接到本决定书之日起6个月内向钦北区人民法院提起行政诉讼。

钦州市财政局

2024年10月11日